Почему был расформирован главный орган татарского самоуправления Казанской губернии

      В продолжение беседы с кандидатом исторических наук Бахтияром Измаловым корреспонденту «Миллиард.Татар» удалось узнать, почему был расформирован главный орган татарского самоуправления Казанской губернии, а также какими лазейками пользовались жители татарских слобод, чтобы избежать призыва на военную службу. 

Казанская Ратуша. Источник фото: kzn.ru

---

«Мусульмане получили возможность отдыхать по пятницам и это весьма интересный прецедент для России»

– Известно, что Татарская ратуша помогла решить вопрос с выходными на мусульманские праздники. Как это произошло?

– В 1823 году присутствующие Казанской татарской ратуши обратились к губернатору с необычной просьбой – разрешить членам ратуши отдыхать по пятницам и в дни мусульманских праздников. В Российской империи все гражданские учреждения работали по единому распорядку, в основе которого лежали христианские традиции. Например, отдыхали в субботу и воскресенье, в дни больших православных праздников, таких, как Рождество или Пасха. Самое главное, что выбранные в ратушу татары не имели возможности отдыхать в пятницу, а также работали во время важных мусульманских праздников  – «Курбан Байрам» и «Ураза Байрам». Видимо, такая оторванность от жизни мусульманской общины угнетала. Поэтому они решили обратиться к казанскому губернатору. Губернатор попросил у мусульман точные дни мусульманских праздников. Они объяснили правительству, что эти праздники плавающие и точные их даты они предоставить не могут.

Губернатор отправил письмо в Санкт-Петербург в Правительствующий Сенат. Там вспомнили об Оренбургском Магометанском Духовном Собрании, члены которого по указу Екатерины II имели право отдыха по пятницам и мусульманским праздникам. В конечном итоге прошение было одобрено, и с этого времени татары Казанской ратуши отдыхали по пятницам и мусульманским праздничным дням. Этот пример показывает процесс сложного взаимодействия между губернскими властями, царской администрацией и региональными элитами. Надо сказать, что это распоряжение касалось не только Казани, потому что в самом указе говорилось: «всем Татарским ратушам, где они есть» – это Казань, Оренбург и Астрахань. Мусульмане получили возможность отдыхать по пятницам. Это весьма интересный прецедент для России, когда государство с православным распорядком учреждений разрешило своим мусульманским поданным отдыхать согласно их вероисповеданию.

«Марджани ведёт свою хронологию от правителей Волжской Булгарии и Золотой Орды и проводит линию до присутствующих Казанской ратуши»

– После закрытия ратуши в 1855 году в массовом самосознании о ней сохранилась память?

– Мы знаем, что Шигабутдин Марджани в своей книге «Мустафад аль-Ахбар» описывает Казанскую татарскую ратушу. Более того, он описывает тех людей, которые избирались и находились на должностях в ратуше. В чём важность работы Марджани, когда он писал о присутствующих Казанской татарской ратуши? Он встраивал их в общую систему татарской национальной истории. Марджани ведёт свою хронологию от правителей Волжской Булгарии и Золотой Орды и проводит линию до присутствующих Казанской ратуши. Он говорит, что они являются лидерами татарского общества. Он перечисляет также муфтиев и кадиев Оренбургского магометанского духовного собрания. В этом плане для татарского общества второй половины XIX века фактор ратуши являлся очень существенным. Если бы она являлась сугубо бюрократическим учреждением, то никто бы не обратил на неё должного внимания.

– Почему сейчас мы ничего не знаем об этом органе?

– В советское время ратуша, как орган, представляющий интересы купеческого сословия, мало привлекала внимание историков. Само купеческое сословие, его роль и влияние на городское хозяйство, свою общину было очень непопулярно исследовать в то время. Конечно были труды Газиза Губайдуллина и Хусаина Хасанов, которые активно использовали материалы Казанской татарской ратуши в своих исследованиях, но все же сама ратуша и ее значение для татар не изучалась. Я думаю, отчасти пробел в национальном самосознании татар об истории татарской ратуши связан во многом с этим. Кроме того, сама историческая память устроена так, что, если мы соберемся писать мемуары или восстанавливать события прошлого, то вряд ли много внимания уделим Казанской городской думе или Казанскому горкому КПСС. Мы скорее вспомним отдельных руководителей и их вклад в жизни города, нежели механизмы функционирования городского управления. Например, Казанский городовой магистрат, существовавший параллельно с ратуше, тоже никак не отмечен в общественном сознании современных жителей.

«Мустафад аль-Ахбар», Шигабутдин Марджани. Фото: © Владимир Васильев / «Татар-информ»

---

«Представители русского общества, которые входили в магистрат, утверждали, что татары переписывались в магистрат из-за лазейки в законодательстве»

– Почему ратушу ликвидировали?

– Здесь есть разные точки зрения. По одной из них утверждается, что ратуша была закрыта из-за сомнения в лояльности казанских татар. Произошло это в разгар Крымской войны 1853-1856 годов, в которой одним из противников России выступала Османская империя. Отчасти эту версию породил сам Шигабутдин Марджани, который, вероятно, за неимением более точной даты, определил закрытие ратуши годами Крымской войны. Вот по мнению некоторых исследователей, из опасений, что крупные мусульманские общины могут выступить против войны с единоверцами, и закрыли ратушу. По моему мнению, закрытие ратуши в 1854 году имело сугубо прагматические причины. Дело в том, что до середины XIX века в городе существовало две, по сути, одинаковых структуры: Татарская ратуша и Казанский городовой магистрат. Ратуша занималась татарским населением, а магистрат русским. Между тем ведение торговых дел фактически стерло границы между татарским и русским купечеством. И те и другие выступали поручителями друг у другу при заключении сделок. Например, русские купцы неоднократно выступали поручителями у татар, которые выезжали продавать свои товары на ярмарки. Для чего нужны были поручители? Эта была гарантия перед государством, что купец оплатит все подати и налоги. Если купец этого не делает, то поручитель выплачивает всё из своего капитала. В этом плане к середине XIX века татарское купечество тесно взаимодействовало с русским, и уже не было необходимости в этих органах самоуправления.

Более того, на всём протяжении существования Татарской ратуши неоднократно вставал вопрос о её необходимости для жителей Ттарских слобод. С чем это было связано? Казанская ратуша содержалась на средства самих татар. Например, собирались деньги на аренду помещений для ратуши, зарплата канцелярским служащим. Единственные, кто не получали деньги за свою работу, это присутствующие: главы, бургомистры и ратманы. Все три года после избрания они работали на безвозмездной основе. Поэтому во главе этих учреждений могли находиться люди состоятельные, поскольку обычный человек просто бы разорился.

– Ратушу могли закрыть из-за банальной жадности?

– В 1797 году часть малоимущих жителей татарских слобод отказались содержать Татарскую ратушу, считая что это непосильная для них ноша. Тогда наиболее богатые представители татарского купечества полностью взяли на себя содержание ратуши. Они-то как раз прекрасно понимали выгоды от существования этого органа. Это и возможность отстаивать свои права перед губернскими властями, и возможность быстро получить нужную бумагу. В итоге ратушу оставили, но часть татарского общества переписалась в Казанский городовой магистрат. Впоследствии представители русского общества, которые входили в магистрат, утверждали, что татары переписывались в магистрат из-за лазейки в законодательстве. Дело в том, что, когда приходил срок рекрутского набора, смотрели списки семей, у которых есть дети 18 лет. Семьи, у которых было много детей, попадали вверх списка, и семья была вынуждена отдавать своего старшего сына. И вот стараясь избежать рекрутского набора татары переходили в ведомство городового магистрата и тем самым в самом конце рекрутского списка. Могли переписываться и от нежелания оказаться на ряд общественных должностей. Должность особых привилегий не давала, а по финансовому благополучии семьи вполне могла ударить. На это обращал внимание и известный этнограф Карл Фукс, отмечавший что казанские татары не любят избираться на различные должности. Так татары перемещались из одного ведомства в другое до 1835 года, пока губернские власти не запретили такой переход.

«В закрытии ратуши не было никакой политической подоплёки: необходимость в ней просто отпала»

– Магистрат мог обслуживать интересы татар?

Казанский городской магистрат. Источник фото: centr-nasledie.ru

---

– Это создавало определённые сложности для Казанского городового магистрата. В первую очередь нужен был качественный переводчик, который мог бы разбираться в делах, которые возникали у татар между собой. Необходимо было разбирать юридическо-правовые акты, которые часто составлялись на татарском языке. В 1835 году казанский губернатор издал распоряжение, что всё татарское население должно находиться только в ведении Казанской татарской ратуши. В любом случае, это показательный процесс, что казанское городское общество стало единым, и уже не было нужды в двух параллельных органах самоуправления. Фактическое закрытие ратуши произошло в 1855 году. Буквально через 15 лет началась городская реформа Александра II, которая полностью изменила всю систему городского управления. Появляется городская дума, проводятся выборы в городскую управу.

Надо сказать, что представители татарского общества были активными участниками на всех заседаниях Казанской городской думы. Они планомерно отстаивали интересы своей общины, стремились к совершенствованию всего городского хозяйства Казани. В закрытии ратуши не было никакой политической подоплёки: необходимость в ней просто отпала. Показательно, что никаких возмущений среди татар по этому поводу не было.

«Марджани видел в них не просто должностных лиц, которых можно называть "башлык "»

– Правда ли, что глав ратуши называли Раисами?

– Документооборот ратуши вёлся на русском языке, и там сохранилось название «глава». Марджани чётко в «Мустафад аль ахбар» называл глав «Раисами». Он делал явный перевод слово глава в значении «предводителя». Марджани видел в них не просто должностных лиц, которых можно называть «башлык». Он видел в них ярких предводителей татарского общества, что является отражением татарского самосознания того времени. В документах на татарском языке упоминание выбранных членов ратуши как «Раисов» до нас, к сожалению, не дошло.

– Существовали ли предтечи в государственной системе управления у казанской ратуши?

– Предтечью ратуши была сама система губернского управления, которая создавалась при Петре I. При нём создался главный магистрат и бурмистерская палата. Сам Пётр видел в этих реформах: «собирание рассыпанной храмины российского купечества». Эти органы самоуправления создавались для того, чтобы поддержать средний класс Российской империи. В той же Казани в 1730-х существовала Казанская городовая ратуша. Фактически она была переименована в Городовой магистрат. Предтечами были именно эти органы, потому что подобного опыта организации мы не наблюдаем в восточных странах. Сама структура учреждения показывает, что в его основе лежит реформа городского самоуправления Екатерины II ещё в 1775 году.

«Задача суда заключалась в сохранении татарских торговых фамилий и династий»

– Были ли специализированные подразделения в ратуше?

– При Татарской ратуше состоял так называемые Сиротский суд. Фактически это было самостоятельное учреждение. Его возглавлял глава татарского общества. Чем занимался суд? Когда умирал купец - представитель купеческой династии, и у него оставалась несовершеннолетний наследник, необходимо было принять меры, чтобы семейный капитал не был растрачен. Сиротский суд назначал опекуна, который следил за ведением дел и проводил торговые операции, чтобы преумножить или сохранить капитал. Сиротский суд как раз и назначал такого опекуна, который, как правило, выбирался из ближайших родственников. Вплоть до совершеннолетия наследника опекун занимался всеми торговыми операциями семьи, распоряжался имуществом. Кроме того, на опекуна возлагалась обязанность по воспитанию несовершеннолетнего наследника будущего капитала. Понятно, что от правильного выбора опекуна зависела будущее всей династии. В ратуши сохранились пару дел, когда наследник по достижении совершеннолетия судился со своим опекуном, считая, что тот присвоил часть положенного ему капитала. Таким образом, Сиротский суд сохранял татарские торговые фамилии и династии. 

– Это единственный пример?

– Нет. При ратуше существовал и Словесный суд. Подача искового заявления или прошения в вышестоящие инстанции что сейчас, что тогда требовала определенных расходов. Сейчас при обращении в государственные органы мы должны заплатить пошлину, в России XVIII века это называлось «гербовый сбор». Для подачи заявления или оформления сделки необходимо было приобрести специальную бумагу под государственным гербом. Вот чтобы сразу не начинать долгое судебное разбирательство, можно было решить все вопросы в Словесном суде. Само словосочетание Словесный суд подразумевала, что в нем дела решались без оформления бумаг. Сейчас чем-то похожим занимается мировой суд. Если в Словесном суде люди смогли договориться полюбовно, то судьи в журнале просто фиксировали решение. Если же конфликт не удавалось решить мирно, то начиналась длительная судебная тяжба. В целом, можно заметить, что жизнь людей XVIII – начала XIX века мало чем отличалась от современной. 

СПРАВКА 

Измайлов Бахтияр Искандерович – кандидат исторических наук, заведующий отделом междисциплинарных исследований Института истории им. Ш.Марджани АН РТ.

Подготовил: Владислав Безменов

источник: Миллиард ТАТАР